《滨州市环境空气质量生态补偿暂行办法(2018年修订版)》解读

  • 索引号:

    120180003

  • 制发机关:

    市政府办公室

  • 发文字号:

  • 成文日期:

    2018-03-30

  • 内容概述:

  • 《滨州市环境空气质量生态补偿暂行办法

    (2018年修订版)》解读

     
        为坚决打好蓝天保卫战,确保空气质量持续改善,市环保局按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益;谁污染、谁付费”的原则,对《滨州市环境空气质量生态补偿暂行办法》(滨政办字[2016]108号)(以下简称办法)部分内容进行了修订。
         一、《办法》出台的必要性
        近年来,从中央到地方,各级高度重视环境空气质量的生态补偿工作。国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)要求“要将细颗粒物、可吸入颗粒物作为经济社会发展的约束性指标,构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系,各有关部门要建立有利于大气污染防治的财政政策。”我市于2016年10月28日印发了《滨州市环境空气质量生态补偿暂行办法》(滨政办字[2016]108号),自2017年1月1日施行,有限期至2017年12月31日,按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益;谁污染、谁付费”的原则,通过实施生态补偿,充分发挥了公共财政资金的引导作用,进一步落实和强化了地方政府保护环境的主体责任,加快改善了区域环境空气质量,保障了人民群众身体健康。随着我市全面建成小康社会脚步的加快,经济社会的快速发展,我市区域性大气环境问题日益突出,环境空气质量形势十分严峻。
        根据山东省中央环保督查整改方案中要求“2018年3月底前,各市要突出颗粒物控制指标,修改完善促进空气质量持续改善的激励约束机制”,市环保局对《滨州市环境空气质量生态补偿暂行办法》(滨政办字[2016]108号)部分内容进行了修改,增加了颗粒物在“奖惩和补偿机制”中的考核权重,《暂行办法》的实施对于落实国家、省改善环境空气质量的目标要求,调动各县(区)实施大气污染治理的积极性和主观能动性,促进我市环境空气质量持续改善将具有重要意义,因此,出台《暂行办法》十分必要。
        二、《办法》的起草依据和主要内容
        《办法》的主要起草依据是:根据《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》等规范性文件和政策文件,制定本规程。
    《办法》共10条,明确了我市各级环保部门在执行环境空气质量生态补偿中的的责任和义务,其主要内容有:
        (一)监测数据的发布及考核奖惩和生态补偿机制等。
        (二)环境空气质量改善考核得分,环境空气质量现状考核得分的计算办法。
        (三)补偿资金的使用和管理流程。
        三、意见采纳情况
        《办法》修订完成后,市环保局征求了市财政局的意见。经市财政局审核,财政局对《办法》无意见。
     
     
     
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